6月1日上午，我市召开自然资源节约集约利用模范市创建暨城乡建设工作会议，总结工作、表彰先进、部署任务，动员全市上下聚焦“六高”城市建设，围绕“两带两轴六片区”城市布局，统筹推进城乡发展，提高土地利用效益，全力争创国家级自然资源节约集约利用模范市，奋力开创全市城建工作新局面。市委书记吴卫东出席会议并讲话，市委副书记、市长曹智主持会议。

吴卫东强调，要把握形势，服务大局，加快创建自然资源节约集约利用模范市。近年来，我市积极推动节约集约用地思维转变、用地模式转变，不断探索资源开发利用新方式，多次获评江苏省国土资源节约集约利用模范市、江苏省土地执法模范市、江苏省土地执法先进市，今年，获评首届江苏省自然资源节约集约利用模范市、全省资源节约集约利用综合评价成绩优异市。土地资源的节约集约高效利用，为全市经济社会发展提供了重要保障，作出了突出贡献。

取得成绩的同时，自然资源节约集约工作依然面临许多新的挑战。从全市实际情况看，土地节约集约利用水平较低，土地利用效率不高，面临着“建设用地需求与耕地保护”双重压力、“增量拓展与存量盘活”两难困境、违法用地“清与禁”双重考验等供需紧张、矛盾十分突出的现象；从上级要求看，省委省政府下发了《江苏省自然资源节约集约利用综合评价考核办法》，将其纳入到年度综合考核评价体系，对相关工作高度重视；从发展趋势来看，在双循环背景下，依靠内生动力实现中高速增长，倒逼我们推进资源利用结构性改革，激活发展动力，扭转过去盲目、无序、粗放的发展模式，提高节约利用的行动自觉，增强发展的可持续性。要发挥规划引领作用，全力服务发展大局，严守资源保护红线，提升改革创新效能，补短板、强弱项。

要聚焦重点、打造亮点，全面建设现代化中等城市。在城市建设中，我市逐步完善城市功能，提升城市能级，按照“两带两轴六片区”功能布局，强化片区开发，城市建设呈现组团开发、联动推进的良好态势。但从当前城建重点工程推进情况看，存在着重点工程推进难、要素制约突破难、遗留问题解决难等客观因素和怕担责任、怕去创新、怕遇麻烦等主观因素。要全面认识城市建设的重要性，以科学系统的思维方式，聚焦重点环节和难点工作，主动作为、创新方式方法，增强供给保障能力和环境承载能力，确保把规划图变成实景图，推动城乡一体融合发展，真正把一座现代化中等城市建设好。高起点布局城市规划，突出前瞻性、体现系统性、强化约束性。高效能推进城市建设，抽调专门人员集中办理立项、规划、土地、拆迁等前期有关手续，争取早开工、早建设；资金投入上要树立经营城市的理念，对接政策精准发力，加强政银企务实合作；资金管理上要充分发挥融资平台作用，拓宽投资渠道，加强预决算管理，保障城建资金需求；要根据年度目标倒排时间节点，确保完成预定目标任务；牢固树立“质量第一”的意识，确保工程质量；要加强对城建队伍的培养锻炼、人员管理，严格工作纪律，选择优秀干部充实到城建一线。高标准搞好片区开发，东湖（后沙）创新生态区要与隆丰湖片区协同推进，确保开发方案行得通、能落地；高铁商务集聚区要坚持市场化运作模式，重点关注地标建筑建设；陇海（河湾）产城融合区要坚持市场化导向；北环现代商贸区要立足辐射淮海经济区，放大入驻企业的集聚效应；滨河历史文化街区和新港门户功能区要争取更多社会资本参与片区开发建设，有效释放老城区发展活力和空间。高水平提升城市管理，推进信息化、网格化、精细化管理。

要强化统筹、协调推进，全面加快美丽乡村建设。实现城乡协调共生、融合发展，加快农房改善，围绕年初既定目标任务，倒排节点、责任到人，在保障工程安全质量的前提下，加快建设进度；探索实施“统规自建”方式，鼓励农民按照统一方案翻建房屋。完善基础设施，重点抓好农村交通运输、农田水利、乡村物流、宽带网络等基础设施建设，加快补齐目前存在的突出短板，畅通“毛细血管”；整治人居环境，加大对国省干道沿线环境综合整治，全面提升邳州“窗口形象”；提升乡风文明，加强精神文明建设。

要齐抓共管、凝聚合力，全面完成各项目标任务。以众志成城的决心，一鼓作气抓进度、促赶超，更加强化组织领导、更加聚焦建设合力、更加严格督查问效；坚定信心、创新争先，勇于担当、埋头实干，为争当打造贯彻新发展理念区域样板先行军贡献“建设”力量。

曹智在讲话中强调，要整体规划、分步实施。牢固树立城市片区开发理念，持续完善“两带两轴六片区”功能布局，全面拓展城乡发展空间；坚持实事求是，从实际出发，分清轻重缓急、突出工作重点，引领城市提档升级。倒排日期、挂图作战。强化时间节点意识，强化主动服务意识，全力推动13大类111项年度城建重点工程项目，在保证工程质量安全的同时，集聚资源要素、组织抢工会战，全力以赴抓进度、赶工期。规范用地、规矩办事。全面加强土地使用管理，巩固拓展城区控建拆违成果，大力推进“僵尸企业”和低效闲置用地清理，纵深推进“大棚房”和违规占用农用地专项整治行动，不断提高土地资源节约集约利用水平，努力争创国家级模范市，以城乡建设的全新面貌，向全市人民交出一份优异答卷。

市委副书记徐杰宣读有关表彰决定，副市长冯飚总结部署工作；市自然资源和规划局、住建局、开发区、东湖街道、议堂镇等五家单位相关负责人作大会发言。邳州议堂工业园,邳州台商科技创业园,邳州企业孵化器,邳州众创空间