我国孵化器在借鉴发达国家实践经验基础上，自1987年建立以来，始终围绕新能源、新材料、节能环保、生物医药、电子信息、高端制造业等新兴产业，以及传统产业的升级改造，遴选创业"种子"、实施"育苗造林"工程，促进了科技成果转化、培育了大批的科技企业和企业家，形成了中国特色的发展战略、目标定位和运行模式。

　　在实施创新型国家的战略目标中，孵化器提供了创业所需的研发空间、基础设施、技术支撑、培训辅导、管理咨询、融资和市场渠道等基本保障，形成了其他中介机构所不具备的综合服务体系和运行机制，为发掘和培育战略性新兴产业的"源头"企业，造了数万家具有前瞻性、带动性、成长性的高新技术企业。孵化器已成为国家创新体系建设的重要组成部分，成为创新型国家建设的有生力量。

　　企业化运作模式是企业孵化器发展的趋势。从欧美经验来看，虽然孵化器有多种所有制形式，但孵化器的经营都采用企业化模式，而且产权明确，特别是欧洲企业孵化器在建立之初严格按照市场经济的规范界定各层组织的产权。我国企业孵化器的运作模式是直接或间接依靠政府资助，自身创造价值的能力有限，从长远看是不可持续的，政府只能对孵化器进行支持，而不能成为创新的主体和承担风险的主体。孵化器的经营都必须像一个企业那样进行专业化的企业管理，而非一个政府的附属机构或部门，通过提供一定的综合设施或服务，带动本企业的发展。

　　预计19年，孵化器数量达00家，其中孵化器达到500家，并实施孵化器的动态管理和退出机制。孵化器30%以上建立创业苗圃和企业加速器，50%以上具有天使投资和持股孵化功能，60%以上从业人员接受孵化器专业培训，80%建有公共技术服务平台，90%形成创业导师辅导体系。